Официалният термин на Бразилия за бедни общности е предал стигма. Най-накрая беше направена промяна
РИО ДЕ ЖАНЕЙРО (АП) — След десетилетия забавяне и натиск Бразилия обяви във вторник, че отсега нататък ще използва „фавели и градски общности“, за да категоризира вместо това хиляди бедни градски квартали на предишния термин „субнормални агломерати“, който беше широко разглеждан като стигматизиращ.
От 1990 г. националният статистически и географски институт, известен с португалския си акроним IBGE, започна да използва „субнормални агломерати“, за да опише места с нередовна заетост и недостатъчни обществени услуги.
Общият термин включваше не само фавели — най-често свързвани с гъсти, хълмисти квартали в Рио де Жанейро — но и множество други термини, използвани в цяла Бразилия, като пещери, низини, кокилни къщи и други, където пребивават милиони.
Промяната на името, обявена в изявление, следва процес на размисъл, който започна през 2000-те години и IBGE проведе повече от 20 вътрешни срещи и след това още няколко с консултативна група от външни експерти, според нейния координатор по география Кайо Франко.
Концепцията за „субнормалност“ се отнася до условията на живот на хората, но „много пъти се разбира като състоянието на самите хора“, каза Франко пред Асошиейтед прес във видео разговор. Освен това беше твърде неясен, за да представи реалността.
Освен това, „агломерацията“ предава образ на хора, натрупани един върху друг, каза Тереза Уилямсън, изпълнителен директор на група за застъпничество на фавела, Catalytic Communities. Много от тези квартали не са скорошни; по-скоро те са консолидирани, изграждани в продължение на поколения с индивидуални или колективни инвестиции и въпреки хроничната държавна небрежност при осигуряването на канализация, инфраструктура, образование и други услуги.
„Когато имате термин, който е пейоративен, етикетирайки такава огромна част от страната, това може да бъде само контрапродуктивно“, каза Уилямсън. „Имате нужда от термини, които са по-нюансирани, когато говорите за толкова големи сектори от обществото, особено че трябва да можете да прегърнете и да се ангажирате по конструктивни начини, така че вие (правителството) да можете да ги подобрите, вместо да отричате те имат някаква стойност.“
Депутатът от щата Рио Рената Соуза, която е родена и израснала в крайбрежната фавела Маре, една от най-населените в града, каза, че докторската й степен по комуникации и култура я е научила на важността на думите, и тя отпразнува хода на IBGE.
„Думата „субнормално“ е нещо, което винаги наистина ме е засягало, защото дава идеята за отклонение, за не-място“, каза тя пред АП по телефона. „Номенклатурата се използва за консолидиране на предразсъдъците, дискриминацията.“
Суза доброволно анкетира жителите на Mare за преброяването на IBGE през 2000 г.
„Да работя с тази дума беше ужасно за мен, ”, каза тя.
В процеса на провеждане на следващото преброяване, десетилетие по-късно, разширяването на недостатъчното картографиране на исторически пренебрегваните райони имаше приоритет пред обмислянето на промяна на проблематичното име, каза Франко от IBGE.
„Така че това беше оставено за по-късно. Но смятам, че е достигнат момент на институционална и обществена зрялост, в който има значително представителство на онези територии, асоциации на жители и групи, които дори провеждат изследвания и изготвят статистика“, каза той.
Той отбеляза неотдавнашното създаване на секретариат за перифериите в министерството на градовете на левия президент Луиз Инасио Лула да Силва.
Според предварителните данни на института от преброяването през 2022 г., които АП прегледа в началото на миналата година, броят на хората, живеещи в квартали по това време, наречени „субнормални агломерати“, е скочил с 40% от преброяването през 2010 г. до 16 милиона хората.
Франко каза, че институтът е идентифицирал още такива райони с помощта на градските власти и групите на гражданското общество; общото им население ще бъде включено в данните от преброяването през 2022 г. и ще бъде публикувано през втората половина на тази година.
Промяната в името няма да засегне историческите данни от преброяването и, както преди, IBGE ще престане да разглежда районите като „фавели и градски общности“, след като повечето жители придобият законно право на собственост върху имоти или всички основни услуги са налични .
Терминът „фавела“ води началото си от 19-ти век, когато войници и бивши роби, които са се били във войната Канудос в североизточна Бразилия, окупират хълм в Рио, столицата по онова време, за да оказват натиск правителството да изпълни обещанието си да осигури жилища. Ветераните нарекоха неофициалното селище Favela Hill след изключително устойчиво цъфтящо растение, открито на североизток. Днес кварталът в центъра на града е известен като Провиденсия.
Соуза, законодателят, каза, че терминът подчертава борбата и устойчивостта на жителите.
„Това е растение, което расте в средата на бразилската савана и оцелява без вода и при много силно излагане на слънце, " тя каза. „Много е важно да си върнем тази дума.“
„Favela“ се използва широко в Рио, но не и другаде в Бразилия, така че IBGE се опита да добави друг общоприет термин за категорията. На среща миналия септември с групи на гражданското общество в столицата Бразилия институтът предложи приемането на „фавели и популярни селища“ и след дискусии това беше отхвърлено в полза на „фавели и популярни територии“ или „фавели и градски общности“. ” IBGE в крайна сметка избра последното.
„Имахме някои спорове напред-назад, но беше положително. Ще бъде положително за IBGE и за бразилското общество, че направихме тази промяна“, каза Франко. „Това представя по-добре това, което искаме да картографираме, и представя по-добре това, което хората трябва да разберат от данните.“
